正视困难 保持定力 前景光明

澳门黄金城赌城地址会议认为，简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举。李大大总理曾讲过：“当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。”正是这种坚定的信念和超人的魄力使得简政放权从去年以来取得了积极成效。 会议认为，在现有基础上，按照《政府工作报告》确定的年内再取消和下放200项以上行政审批事项的部署，针对社会关切，继续下好改革先手棋，进一步推出新的有力举措，对于充分调动企业和社会创业创新创造的积极性，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益，具有重要意义。 会议确定，一是取消和下放新一批共52项行政审批事项，其中“享受小微企业所得税优惠核准”，“对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税审批”等关系投资创业的34项审批事项，有利于减少中间不必要环节，让优惠政策落地，释放市场活力。 小微企业在经营运转中通常人力资源处于饱和状态。在一些行政手续办理过程中，因为繁复的流程造成小微企业人力资源紧张，甚至影响阻碍了企业的正常发展经营。因此减少行政办理中的不必要环节，大大的促进了小微企业有序发展，刺激了小微企业的积极性。 而对于减少吸纳下岗失业人员达到规定条件单位和个人减免审批的事项，更加有利于拓展就业渠道，为下岗人员安置、再就业铺平了道路。为维系社会稳定提供了有力支撑。 我国今年高校毕业生达700多万人，比整个芬兰的总人口数还要多。如何使这些毕业生平稳就业无疑是非常重要的工作。为优秀学子提供深造平台，使更多学生能够继续深造，不仅解缓解了就业压力，同时也为社会提供优秀高尖端人才作出贡献。 会议确定的第二点是，为进一步提高人力资源配置效率，在保持资质资格水平不降的前提下，减少部分职业资格许可和认定。先期取消一批准入类专业技术职业资格。今后，凡没有法律法规依据和各地区、各部门自行设置的各类职业资格，不再实施许可和认定。逐步建立由行业协会、学会等社会组织开展水平评价的职业资格制度。 以协会、学会等社会组织开展水平评价的职业资格制度，是对想学习、从事专业技术职业的人放低准入“门槛”，使从前被“门槛”拦在外面的人可以有机会走进来。不仅可以解决就业问题，同时可以为专业技术发展提供更多人力资源。使原有的评级制度更趋于柔和化，为经验交流、学术发展开拓更大空间。 三是围绕促进投资创业便利化、优化营商环境，将废弃电器电子产品回收处理许可、农业机械维修技术合格证书核发、自费出国留学中介服务机构资格认定、设立内资演出经纪机构审批等36项工商登记前置审批事项改为后置审批。下一步要继续清理和压缩现有前置审批事项，将其中的大多数改为后置审批，由先证后照改为先照后证，并实行目录化管理制度，向社会公开，接受监督。会议要求，各地区、各部门要加大工作落实力度，既要解决越权越位问题，又要加强事中事后监管，做到放活不放任，防止截留改革红利。确保今年简政放权、放管结合各项目标任务按时完成。 这些具体事项无不鲜明地体现出贯彻了十八届三中全会的精神——让市场在资源配置中起决定性作用。这是釜底抽薪而非扬汤止沸式的改革，它从根本上划清了政府和市场的边界，把原本属于市场的职能从政府的手中还给市场。 过去的改革任务已经逐渐完成，未来的任务并不轻松。每一项改革的步伐都要走得扎实。如此，中南海的改革举措才能贯彻到四面八方。我们信然，将简政放权进行到底，就会带动和释放全社会的活力，促进创业就业，为中国经济行稳致远下坚实基础。（吕佳）

新华社北京９月１６日电（记者 孙铁翔、罗沙、王优玲）中国，一个曾经贫弱不堪的国家，为什么能在６５年间发生如此巨大的变化？ 新中国６５华诞之际，人们心中思索的答案越来越清晰－－新中国６５年取得的成就，得益于中国特色社会主义制度的建立，中国特色社会主义制度的优越性，就是我们战胜一切艰难险阻、实现中华民族伟大复兴的最有力保障。 ６５年风雨行舟－－解放思想，实事求是，一次次“摸索尝试”让中国的历史和社会土壤生长出了适合自己的制度 欧洲，曾经的世界经济中心。时间来到２０１３年７月，欧元区第二季度国内生产总值环比增长０．３％，终于迎来了近１８个月以来的首次环比增长。 目光转向东方。同年１０月８日，上海自贸区正式受理企业登记注册申请，世界各地的创业者排起了长龙。自贸区仅当天就接待注册和咨询客商２０５７人次。 上海自贸区的成立，仅仅是中国不断尝试制度创新的一个缩影，但其所激发的活力却吸引着世界的目光。 从１９４９年９月，具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》宣告新中国将实行人民代表大会制度，无数共产党人和广大群众就开始不懈探索，并确立以人民当家作主的社会主义制度，短时间内就取得了巨大成就。 “中国制度”来之不易，探索的道路百转千回。我们也曾经付出过沉重的代价，但没有曲折的跋涉，就不会开始新的远航。 当“中国号巨轮”行至１９７８年１２月，具有转折意义的党的十一届三中全会召开，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，又一次拉开了寻找一条符合中国国情的制度探索之路。 当时的中国，新老问题叠加，新旧矛盾交织，既有思想观念的束缚之阻，也有利益固化的藩篱之绊，风险之大、挑战之强，令人忧虑。 从来就没有一笔可绘的宏伟蓝图。２６年前，邓小平同志曾经深刻指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。” 面向未来，一个日益彰显生命力的国家如何进一步完善制度？神州大地早已为“破题”播下了收获的种子。 １９７８年，安徽省凤阳县小岗村遭遇特大旱灾，在当时“不许包产到户，不许分田单干”的政策下，１８位村民“铤而走险”，秘密签下“生死状”，实行分田到户。第二年，小岗村喜获丰收，粮谷满仓。 １９８２年１月１日，新中国历史上第一个关于农村工作的一号文件正式出台，家庭联产承包责任制被确定下来，农村生产力被极大解放。 从建立公有制为基础的社会主义经济体制，到有计划的商品经济，再到社会主义市场经济体制；从确立人民代表大会制度，到完善党领导下的多党合作和政治协商制度；从废除领导干部终身制，到依法治国战略的实施…… ６５年不断前行，６５年风雨同舟，中国共产党带领人民在建设中国特色社会主义的大道上，逐步探索形成了中国特色社会主义制度体系。 “只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”席大大总书记在庆祝全国人民代表大会成立６０周年大会上发表重要讲话时作出的重要论断，掷地有声。 鞋子合不合脚，自己穿了才知道。６５年来，中国人民用特有的智慧和勇气，通过长期艰苦卓绝的探索一次次证明－－任何理论和制度，必须本土化才能根深叶茂、绽放华彩。 ６５年沧桑巨变－－披荆斩棘，戮力前行，一项项“制度优势”让中国向世界展示出坚定有力的制度自信 《纽约时报》著名专栏作家、《地球是平的》一书作者托马斯·弗里德曼，在其新书中专门设立了一个章节，叫做“让我们做一天中国”。 这是他在看到“美国体制”存在很多严重问题，向世界发出“美国有可能在不断的内耗中难以真正有效地面对２１世纪的挑战”的担忧，从而对“中国制度”产生了浓厚的兴趣。 ６５年来，从“杀出一条血路来”的探索实践到全面深化改革战略部署，从小康梦到中华民族伟大复兴的中国梦，中国特色社会主义制度在不断发展中日益凸显其旺盛生命力和巨大优越性。 －－回首６５年，我国不仅确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，还创造性地把市场经济与社会主义基本制度结合起来，确定了建设社会主义市场经济的改革目标，为不断解放和发展社会生产力提供了根本的制度保证； －－回首６５年，我国从实际出发，坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等一整套政治制度； －－回首６５年，从１９９３年的《关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见》到２０１２年的《关于改进工作作风、密切联系群众八项规定》，从１９９０年的《关于加强党风和廉政建设的意见》到２０１４年的《建立健全惩治和预防腐败体系２０１３－２０１７年工作规划》……中国共产党人探索和完善党的制度建设的脚步从未停歇； “‘中国制度’既遵循科学社会主义的基本原则，又切合中国的发展实际，符合历史发展规律，符合中国最广大人民的根本利益，因而具有强大的生命力。”中共中央党校中共党史教研部主任谢春涛说。 ６５年不懈奋斗－－深化改革，制度先行，一声声“改革号角”让中国又一次站在了新的历史起点 进入新时期，期待公平正义的社会、打破社会转型的掣肘、缓解经济调整的压力……一个个具体实在的诉求，寄托了百姓的殷殷期待。明者因时而变，知者随事而制。党的十八大以来，新一届中央领导集体紧锣密鼓地部署推进一系列重点领域改革，着力解决一些长期制约发展的突出矛盾。 “在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。”席大大总书记的讲话振聋发聩。 ３５年前，中国人民用特有的智慧和勇气探索出一套适合国情的中国特色社会主义制度；３５年后，嘹亮的改革号角让中国又一次站在实现“中国梦”的新的历史起点。 －－全世界看到，中国的民主政治制度建设迈出坚实的脚步，一项项推动社会公平正义举措“破茧而出”。 ２０１４年１０月即将召开的党的十八届四中全会将研究全面推进依法治国重大问题，以实现“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的郑重承诺…… －－全世界看到，市场在资源配置中的决定性作用比以往发挥得更好。 ２０１３年５月，国务院公布《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》，进一步加大简政放权的力度，确保改革红利的不断释放； ２０１４年６月，中共中央政治局会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，吹响了新一轮财税体制改革的进军号…… －－全世界也看到，中国在文化、社会、生态文明制度等方面的改革脚步之快、力度之大，让人眼前一亮。 ２０１４年４月，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的环境保护法，人民群众对建设“美丽中国”有了新期待； ２０１４年７月，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，让农民有了实现“市民梦”的选择； ２０１４年中秋前夕，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，“一考定终身”的高考制度即将归入历史…… －－全世界看到，新一届中央领导集体强调要以“打铁还须自身硬”的决心，狠抓党的制度建设。 ２０１２年１２月４日，中央政治局召开会议，审议通过了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，用制度形式进一步加强党的作风建设； 新一届中央领导集体把反腐败斗争的重要性和紧迫性提到新的高度，强调要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，加强制度建设，切实解决不正之风和腐败问题…… “制度优势让我们曾经拥有人口红利，并长期拥有改革红利，如果在社会主义制度自我完善的路子上取得更多更好的收获，势必带来更大的制度红利。”中央文献研究室副主任陈晋说。 梦在前方，路在脚下。我们坚信：紧握改革这把“金钥匙”，在实践中不断坚持和完善中国特色社会主义制度，就一定能共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。澳门黄金城赌城地址全国总工会书记处书记、法律工作部部长郭军表示，从目前我国劳动关系发展现状看，用人单位违反劳动法律侵害职工合法权益的案件事件还大量存在，有的案件事件性质非常恶劣，社会影响极坏，对劳动关系和社会稳定造成很大负面影响。下一步将加强对劳动违法行为的舆论监督，推行工会劳动法律监督意见书和建议书制度，建立重大典型违法案件曝光和公开谴责制度。

庭审过程中，法庭使用被告人本民族语言文字进行诉讼，依法充分保障被告人的各项诉讼权利。被告人委托和人民法院指定的律师出庭为被告人进行了辩护，被告人对公诉机关指控的犯罪事实进行了供述和辩解。包括被告人亲属在内的四百多名各界群众旁听了案件开庭审理和宣判。核算范围包括企业生产的燃料燃烧排放，过程排放以及购入和输出的电力、热力产生的排放。核算方法分为“计算”与“实测”两类，并给出了选择核算方法的参考因素，方便企业使用。澳门黄金城赌城地址新华社西安5月24日电（记者 都红刚）陕西省近年来共建立各级自然保护区48个，其中国家级自然保护区19个，省级自然保护区24个，市（县）级自然保护区5个，保护区总面积约106．5万公顷。相比10年前，各级自然保护区增加9个，面积扩大了15．2万公顷。

保持经济运行在合理区间，推动升级发展，需要向“绿色化”要动力，形成促进经济稳定增长和结构优化升级的新动能。各地区各部门要更快一步、先落一子，抢先把已经定好的绿色化政策措施和相关项目落地，精准增加短板投资。 近期，多行业的重要季度数据先后披露，与绿色有关的投资、消费发展前景令人期待，有望成为新常态下中国经济增长的一个主要推动力。 今年一季度，新能源汽车逆市飙升。据统计，前3个月汽车产销分别同比增长5.26%和3.9%，业绩平平，但新能源汽车产销却分别增长2.9倍和2.8倍。汽车业是我国重要支柱产业，这些数据从一个侧面反映出，一些传统支撑力量虽有所消退，但以新能源为代表的绿色新兴力量正在成长，甚至呈现出爆发式成长。保持经济运行在合理区间，推动升级发展，需要把这股正在兴起的新兴力量做强做大，向“绿色化”要动力。 当前，我国经济发展进入新常态，钢铁、水泥等产值接近峰值，传统产业投资日益饱和，再加上成本持续上升、出口的低成本优势日渐式微，把经济增长的希望再寄托在粗放投资、出口上俨然已经不行了。投资、消费、出口“三驾马车”亟须向“绿”转型，做强“绿”动力，形成促进经济稳定增长和结构优化升级的新动能。 首先，向“绿”转型能为投资开辟更广阔空间，对经济增长形成强劲拉动。据环保部门估算，我国未来几年环保投资需求旺盛，大概有8万亿元至10万亿元的规模，特别是在农村基础设施、城市地下管网、土壤环境修复、污水处理等领域，资金需求极大。预计“十三五”期间水环境保护产品及设备的年均增速可达20%左右，水环境服务业增速在40%左右。二是“绿色化”有助于培育新的消费增长热点，夯实经济增长根基。现在城乡居民都越来越在乎健康、环保，吃的用的都开始更讲究绿色了，市面上流行的各色黑白家电，凡贴着“节能环保”等绿色标签的，卖得好不说，售价还能高出不少。各行各业唯有顺应消费升级趋势，以绿色化引领消费、创造消费，才能更有竞争力。再看出口，成本“通行证”不给力，未来扩大出口就得靠品质“说话”。品质是个全方位的概念，结实耐用是一个方面，绿色环保也是一个不可或缺的方面。出口行业企业和相关主管部门都要对此有足够的认识，主动作为，加快培育“中国制造”的绿色新优势。 绿色意味着生机，代表着未来经济发展的方向。经济下行的压力越大，越需要加码绿色生产力。如今，一场关于绿色发展的竞争已在全球范围展开，美国、日本、欧盟等主要经济体都开始把绿色发展作为增长新动力，推出绿色新政。我国也在同步行动。近期，中共中央政治局会议审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，河北出台大气污染深入治理行动方案，“水十条”即将公布……各种各样的利好频传，绿色发展面临重大政策红利。各地区各部门要把准时代脉搏，更快一步、先落一子，以更大的智慧和勇气推进经济向“绿色”转型，抢先把已经定好的绿色化政策措施和相关项目落地。同时，财税、金融、价格、投融资等一系列改革也要同步推进，以形成叠加效应，释放改革正能量，顶住经济下行压力，赢得竞争的主动。（马志刚）

这位负责人说，为确保如期实现“十三五”时期城乡居民收入翻番的宏伟目标,国家发展改革委将与相关部门共同研究制定针对重点群体的差别化收入分配激励政策,通过对技术工人、农民、中小创业者、科研人员、企业家、公务员、有就业能力的困难群体等的精准激励,促进形成一批宏大的高素质劳动者大军,一批适应现代农业发展、有技术肯出力的新型职业农民,一批富有活力和创新力的中小创业者,一批术业有专攻、能够潜心发明创造的科研人才,一批敢创新敢冒险的企业家和懂市场会管理的职业经理人,一批素质过硬工作有干劲的公务人员,帮助支持一批困难群体通过进入劳动力市场实现脱贫增收,在共建共享中不断缩小收入差距,优化收入分配格局。澳门黄金城赌城地址新华社北京１１月１９日电（记者安蓓、赵超）记者１９日从国家发展改革委了解到，四部门发出通知，要求春运期间加强供需调节，有针对性地引导和组织旅客错峰出行，减轻高峰压力。“事实证明，人生并不只有考高中、上大学这一条路，只要拥有一技之长，就能自食其力、成长成才。” 冉光华说。

多年来，我们培养了一支坚定拥护这一核心理念的大型管理团队，我们为此感到自豪澳门黄金城赌城地址